G 家工商局有关大力开展依法办事的建议
各省市、自治州、市辖区及省J 城市、副省J 市工商局官网、销售市场监督机构，质监总局行政机关各司局、直属机构：
D 的十八届四中全会做出的《中G 共产D 中央委员会有关着力推进全面依法治G 多个重特大难题的决策》对着力推进全面依法治G 开展了布署，明确提出了有关全面依法治G 的一系列新论断、具体措施，对新时期提升法治ZF 基本建设明确提出了明确规定。为贯彻执行D 的十八届四中全会精神，现就大力开展工商行政管理局和销售市场监督机构依法办事，明确提出以下建议：
工商行政管理局和销售市场监督机构做为ZF 部门的市场管理稽查单位，实行的相关法律法规多，工作中覆盖面广，社会发展危害大，在着力推进全面依法治G 、大力开展依法办事中担负着关键的岗位职责。工商行政管理局和销售市场监督机构要重点围绕D 的十八届四中全会有关着力推进全面依法治G 的总总体目标，大力开展依法办事，加速工商行政管理局和市场管理法治建设，勤奋基本建设完善的工商行政管理局和市场管理综治标准管理体系、高效率的工商行政管理局和市场管理综治执行管理体系、严苛的工商行政管理局和市场管理综治监管管理体系、健全的工商行政管理局和市场管理综治文化教育管理体系、强有力的工商行政管理局和市场管理综治保障机制。
大力开展科学研究法律、民主化法律，大力发展完善的工商行政管理局和市场管理综治标准管理体系
1.大力开展法律立规工作中。各个工商行政管理局和销售市场监督机构要提升对立法立规中重特大难题的科学研究，规章制度和行政规章制订中的重特大难题要立即向各个D 委会（委）报告。提升法纪组织对立法立规和组织建设的协调工作，创建健全法制组织和各内设机构共同努力的法律工作方案，对重特大法律新项目，法纪组织要提早干预。健全规章制度和行政规章合法性审查体制，没经合法性审查的不可公布执行。全G 各地工商行政管理局和销售市场监督机构要立足于当地具体，积j 主动向地区人、ZF 部门申报涉及到工商行政管理局和市场管理职责的法律立规新项目，积j 开展涉及到工商行政管理局和市场管理职责的地方法规、当地ZF 规章制度和关键行政规章的制订、改动工作中。
2.着力提高法律立规品质。提升对立法新项目的科学研究论述，拟纳入法律工作规划的法律新项目，理应递交法律重要性等重中之重难题的科学研究论证报告，重特大法律新项目法纪组织要积j 开展早期研究课题。提升对立法方案的催促贯彻落实，对立法工作规划明确的法律新项目，拟定单位要赶紧工作中，立即申报送审稿，送审稿要保证合理配置、条理清晰、术语标准精确，相关建议理应协调一致，对不符合规定和不完善的送审稿，法纪组织理应退还拟定单位。创建法律方案实行状况评定体制，把各拟定单位进行法律方案的状况，做为定编下一本年度法律方案的关键参照。完善法律立规公布征询广大群众建议规章制度，健全向下属工商行政管理局和销售市场监督机构征求法律建议规章制度，、积j 探索和建立法律定项征询法纪工作中农村基层联系点建议规章制度。
3.再次推动商事制度改革相关法律法规的健全。促进企业名字和业务范围备案、企业登记退出机制等层面的相关法律法规规章制度的改动健全，推动注册登记规章制度扩大开放。紧密配合相关立法机构，推动“先照后证”改革创新涉及到的相关法律法规的改动工作中。依照G 务院办公厅推动工商执照、机构组织机构代码和税务登记“三证合一”的改革创新布署，推动相关相关法律法规规章制度的制订、改动工作中。
4.妥善处理法律立规和创新发展的关联。坚持不懈“先立后破、法律优先”，保证重特大改革创新于法有据。各个工商行政管理局和销售市场监督机构科学研究大部制改革和改革创新对策时，务必另外考虑到改革创新涉及到的法律工作中。实践经验切实可行的，要立即明确提出法律提议。实践活动标准还不完善，必须体制机制创新的，要依照法定条件获得受权。
國家工商行政管理局质监总局
2015年2月11日
